Kaupalliset rahapelitoimijat voivat aloittaa toimintansa Suomessa vuoden 2027 alussa, sisäministeriön esittelemän uuden rahapelilain luonnoksen mukaisesti. Hallitus aikoo lopettaa Veikkauksen monopoliaseman vuoden 2026 loppuun mennessä, ja uusi markkina avautuu vuonna 2027.
Lain Keskeiset Kohdat
- Esittely Eduskunnalle: Sisäministeriö esittelee lakiluonnoksen kevätistuntokaudella 2025. Lain tavoitteena on vähentää rahapelihaittoja ja parantaa laillisesti säännellyn rahapelijärjestelmän kysynnän kanavointia.
- Lupien Myöntäminen: Jos laki hyväksytään, operaattorit voivat hakea lisenssejä vuoden 2026 alusta, ja ohjelmistotoimittajat vuoden 2027 alusta. Sekä operaattoreilta että toimittajilta vaaditaan vuosimaksuja, vaikka verokantaa ei ole vielä määritelty.
Toteutusaikataulu
- 18. elokuuta 2024: Hallituksen järjestämän kuulemisprosessin päättyminen.
- Q1 2025: Hallitus toimittaa lakiluonnoksen eduskunnalle.
- Q1 2026: Operaattorien lisenssihakemusten avaaminen.
- Q4 2026: Veikkauksen monopolin päättyminen ja jakaminen kahteen yksikköön.
- Vuoden 2027 alku: Toimittajat voivat hakea ohjelmistolisenssejä, ja lisensoidut rahapelitoiminnot voivat alkaa.
- 2028: Operaattorit voivat tarjota pelejä vain paikallisesti lisensoiduilta ohjelmistotoimittajilta.
Uusi Sääntelyviranomainen
Uusi valvontaviranomainen korvaa nykyisen Poliisihallituksen rahapelien valvonnassa. Tämä viranomainen rajoittaa mustan pörssin tarjontaa, säätelee markkinointia ja mainontaa sekä ottaa käyttöön keskitetyn itsepoissulkurekisterin. Lisensioimattomien ulkomaisten mainosten kielto tulee voimaan.
Veikkauksen Osien Mahdollinen Myynti
Lakiluonnos ehdottaa Veikkauksen jakamista eri liiketoimintayksiköihin, kuten Ruotsin Svenska Spel, mikä voi mahdollistaa valtion myymään osia siitä. Veikkaus säilyttää kuitenkin yksinoikeuden lottoon, toto-peleihin, fyysisiin peliautomaatteihin ja raaputusarpoihin ja maksaa vuosimaksun näistä oikeuksista.
Alan Kuuleminen
Hallitus on perustanut työryhmän ja pyytää palautetta alan toimijoilta ja hallinnon yksiköiltä koskien verotusta, lisensointimenettelyjä, markkinointia ja Veikkauksen asemaa markkinoilla. Kommentointiaika päättyy 18. elokuuta 2024.
Muuttuuko pelaaminen?
Nopeisiin nettikasinoihin erikoistunut kasinot-ilman-rekisteröitymistä.com ei ainakaan usko siihen, että itse pelaaminen muuttuisi merkittävästi uuden lisenssijärjestelmän takia.
Pelaaminen pankkitunnuksilla on jo nyt arkipäivää ja suurin osa pohjoismaalaisista pelaa ainoastaan verkkopankkitunnuksilla tunnistautumalla. Sähköinen tunnistautuminen on tällä hetkellä paras tapa tunnistautua verkossa, ja sama menetelmä on käytössä Ruotsin lisenssimarkkinalla. Kaikki nettikasinot siellä ovat kasinoita ilman rekisteröitymistä.
Ja tottahan tämä tietenkin on. Sähköinen tunnistautuminen omilla verkkopankkitunnuksilla on jo nyt käytössä laajasti. Useisiin julkisiin palveluihin voi kirjautua sisään ainoastaan omilla verkkopankkitunnuksilla. Tapa on turvallinen ja luotettava tapa varmistaa henkilötiedot.
Tunnistautuminen Pakollista Jo Nyt
Suomessa rahapeleissä on pakollinen tunnistautuminen, joka koskee kaikkea rahapelaamista, mukaan lukien sekä verkossa että fyysisissä paikoissa tapahtuva pelaaminen. Tämä tarkoittaa, että pelaajan on rekisteröidyttävä ja tunnistauduttava ennen kuin hän voi osallistua peleihin.
Lisenssimarkkinalla sähköinen tunnistautuminen olisi todennäköisesti aina pakollista verkossa pelatessa useista syistä:
- Peliongelmien ehkäisy: Tunnistautuminen mahdollistaa pelaamisen hallinnan välineiden käytön, mikä auttaa ehkäisemään peliongelmia ja vähentämään niiden haittoja.
- Alaikäisten suojelu: Tunnistautumisen avulla voidaan varmistaa, että vain täysi-ikäiset voivat osallistua rahapeleihin, mikä suojaa nuoria rahapelien haitoilta.
- Rahanpesun torjunta: Tunnistautuminen auttaa noudattamaan rahanpesulain vaatimuksia, mikä on tärkeää rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen estämiseksi.
Muutokset Etuihin ja Palautusprosentteihin Mahdollisia
Lisenssimarkkinan myötä suurimmat muutokset olisivat todennäköisesti seuraavat:
- Bonusten ja markkinoinnin rajoitukset: Bonuksia ja niiden markkinointia rajoitettaisiin, mikä vähentäisi pelaajille tarjolla olevia etuja. Tästä on jo nähty esimerkkiä Ruotsissa.
- Pelien palautusprosentit: Pelien palautusprosentit saattaisivat laskea, mikä tarkoittaisi pelaajille pienempiä voittoja pitkällä aikavälillä. Syynä tähän voi olla uhkapelivero, joka tulisi peliyrityksille maksettavaksi.
- Vähemmän etuja: Kokonaisuudessaan pelaajille olisi tarjolla vähemmän etuja ja kannustimia pelaamiseen. Kanta-asiakasohjelmia ei enää olisi eivätkä nettikasinot voisi välttämättä lähettää tarjouksia pelaajille.
